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渝黔攜手打造先行示范區

作者:劉悅 編輯:劉悅 來源:當代先鋒網 發布時間:2019-03-29 06:43:16
 

  
  文/貴州日報當代融媒體記者 劉悅


  提要:重慶和貴州兩地將按照“極點、沿線、沿邊”的思路確定先行示范區范圍,形成“點、線、面”合作新格局,目標之一是成為體制機制創新先行示范,打造西部跨省市合作樣板區。

  貴州與重慶山水相連,一個避暑勝地,一個熱辣似火,但是火鍋是兩地人的熱愛,攜手發展是兩地的紐帶。

  3月中旬,重慶市發改委、貴州省發改委共同編織的《渝黔合作先行示范區建設實施方案》正式發布。《方案》明確,重慶和貴州兩地將按照“極點、沿線、沿邊”的思路確定先行示范區范圍,形成“點、線、面”合作新格局,目標之一是成為體制機制創新先行示范,打造西部跨省市合作樣板區。

  兩區牽手 形成制高點和牽引點

  三月的貴州,草長鶯飛,“貴安新區的櫻花開了”在朋友圈轉發火熱,家住貴安新區的市民余由芝趕緊給在重慶的大姐打電話:“大姐,櫻花開了,你趕緊買高鐵票......”

  余由芝的姐姐二十多年前嫁到重慶,成為了一位重慶媳婦。山水相隔,讓姐妹倆的見面次數變得越來越少,“那時候坐火車要花12個小時,不像現在,高鐵2個小時就到貴陽嘞。”2018年初,渝黔快速鐵路正式開通,貴州重慶相互融入兩小時經濟圈。

  像余由芝這樣因為高鐵拉近與親人距離的人在貴州還有很多,“這就是《方案》中,我們仍然將基礎設施的建設作為第一階段重點任務的原因。”貴州省發改委相關負責人表示。


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渝黔合作“一軸一核,一帶三片”布局示意圖


  《方案》中明確,重慶和貴州兩地將共同爭取國家支持加快推進渝貴高鐵建設,強化渝貴鐵路、渝貴高鐵同“渝新歐”“黔深歐”“黔新歐”等對外通道聯動,將渝貴鐵路、渝貴高鐵打造成渝黔兩地融入“一帶一路”建設的主通道。

  另一方面,距離的拉近在兩個“年輕”國家級新區中得到體現。貴州貴安新區與重慶兩江新區是《方案》中“點”格局的主角。

  貴安新區是貴州智能制造、新能源汽車、高端裝備、大數據等新興產業的聚集地;兩江新區是重慶裝備制造業、汽車產業、電子信息產業的匯集區。相似的區域發展“同類項”,賦予了兩區合作的基礎。

  “發揮兩大國家級新區在內陸開放、經濟發展、體制創新等方面的引領作用,形成帶動渝黔合作的制高點和牽引點,借助高鐵、高速公路等主要通道,讓兩大極點牽引渝南黔北承外接內,成為輻射全國的重要戰略區域。”這是《方案》中對兩區這個“點”發展的具體要求,也是貴州重慶打造先行示范區的關鍵一招。

  “貴安新區是西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示范區。兩個國家級新區均是國家推進實施長江經濟帶發展戰略的重要樞紐節點,在參與“一帶一路”建設、大眾創業萬眾創新“雙創示范基地”建設、西部大開發建設等國家發展戰略方面具有良好的合作基礎和廣闊的合作空間。”兩江新區相關負責人表示。

  沿線合作 推動城鎮園區無縫連接

  沿著渝黔快速鐵路向北,通過貴州境內的最后一站桐梓,轉眼就到了重慶的“南大門”綦江區,這個重慶重要的能源基地、西南地區重要的煤電化產業集聚區,與南部的重慶萬盛經濟開發區,正在成為遵義市各大產業園的合作對象。

  “我們是渝黔合作先行示范的橋頭堡和主陣地。”遵義市發改委負責人表示。

  遵義與重慶的合作已經不是第一次。2018年,遵義與重慶南川區簽署合作框架協議,雙方就規劃政策、工業、商貿服務業、旅游業、現代高效農業等10個方面加強溝通協作。

  而近年來,遵義市與綦江區也加快協商協作,雙方在平臺運行公司的業務交流和對接方面,積極推動運營平臺統籌規劃和統一布局,聯合引進大型綜合物流企業和平臺落戶,完善公路物流港、口岸、海關特殊監管區、跨境電商綜合試驗區等配套功能,為國際陸海貿易新通道提供綜合服務。


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遵義市新蒲新區電子信息產業聚集區(新蒲新區宣傳部供圖)


  如今,重慶的綦江區、萬盛經開區、江津區(江津綜合保稅區)和貴州省遵義市的紅花崗區、匯川區、播州區、綏陽縣、桐梓縣的核心區域構成了先此次渝黔行示范區的主軸。

  值得留意的是,合力培育一批邊貿集鎮是兩個地區打造城鎮融合發展示范區的一個切入點。依托渝貴高鐵、渝黔鐵路、蘭海高速公路、銀百高速公路等交通軸線,遵義與重慶串聯沿線城鎮,匯聚現代資源要素,推動綦江、萬盛、南川、遵義、銅仁等城市加強經貿合作,實現基礎設施互聯互通,產業互補協作。

  道真的蔬菜、湄潭的茶葉、赤水的竹筍、蝦子鎮的辣椒等遵義地區優勢農產品已經是重慶人民餐桌上的常見品。遵義市民來遵義避暑已成為趨勢,這讓雙方利用農業產業、旅游業等方面的交流的契機上,共同打造貿易集鎮。

  除卻貿易上的合作,雙發在城鎮公共服務共建共享也備受矚目。在業內人士看來,這個舉措直接體現在兩地人民的獲得感上。

  《方案》中指出,兩地要加強沿線城鎮醫療衛生合作,建立跨區域公共衛生服務資源合作共享機制,在沿線節點城鎮聯合建立醫療合作中心,加強在傳統醫藥教學、科研、醫療保健等方面的交流合作。促進文體交流合作、加大就業服務聯動、統籌社會保障和對接公共事務管理等,縮小兩地居民之間的福利差距。借助現代化信息手段,搭建跨區域服務共享平臺。

  沿邊配合 打造跨區域旅游聯盟

  近年來,貴州旅游業“井噴式”發展,2018年實現旅游總收入9471.03億元,增長33.1%。旅游業已成為貴州重點發展的第三產業。而重慶也著重打造旅游業“升級版”,加快全域旅游發展。

  綦江古劍山、武隆仙女山、赤水竹海公園、道真大沙河仡佬文化度假區、務川仡佬之源景區、正安縣桃花源記景區......開春以來,大批游客來到這些地方游玩,但是零散的景點,較難滿足日益增長的旅游需求,旅游精品線路的打造,成為當務之急。

  為此,兩地結合自身旅游資源,推出了區域“紅色旅游”精品線路、大武陵民族文化旅游區,生態康養度假旅游大環線,并且共同打造“美麗山水多彩畫廊”“重走長征路、重溫革命史”的旅游品牌。

  “我們還要共同策劃開發烏江旅游資源,推動打造烏江濱河旅游度假帶。聯合開展“賞自然風光、品民俗文化”系列活動,共同舉辦山地馬拉松、山地戶外越野賽等系列重大體育賽事,提升渝黔旅游聯盟在西南地區的影響力,成為國內知名的跨區域性旅游景區示范聯盟。”重慶市文化和旅游委主任劉旗說。

  未來,渝黔東西向文旅融合示范帶,將以沿邊延伸拓展,串聯起沿邊各區市縣重要景區景點,以全域旅游為主攻方向,推動綠色崛起,加快鄉村振興步伐。圍繞示范帶,著力打造“江津—赤水、習水”、“南川—道真、正安”、“秀山—銅仁”三大片區,在關鍵領域加強合作,在薄弱環節取得重大突破,建成渝黔全面合作沿邊先導區。




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